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自由經濟示範區以「五海一空」－五海港加桃園空港為核心，並納入屏東農業生技園區，以「前店後廠」的方式，朝國際醫療、智慧運籌、產業合作以及農業加值等4大範疇發展，未來也將陸續擴大。主導此規畫案的經建會主委管中閔，已在7月25日發表說明，第一階段主要會針對法規鬆綁，加強台灣商品多元化，以吸引外資。

目前馬政府的規畫為大動作減稅，根據經建會的《自由經濟示範區特別條例》，區域營運總部3年內匯入國外投資收益並在台灣進行投資，即可享營業所得稅減免10%優惠。另外，區內研發金額的15%，可在3年內直接抵減營所稅額。農工原料及貨品輸入，也享有免徵關稅、營業稅及貨物稅，外銷100%，內銷10%免營所稅等諸多租稅減免。

對此，公平稅改聯盟召集人王榮璋質疑，財政部面對大幅度租稅減免，卻無法提出虧損數據，鬆綁法條所付出的成本與實際效益也沒有具體說明，反而會造成不公平的競爭壓力，光是營所稅降到10%，自經區內外業者所繳的稅額就相差41%。他認為，政府在促進經濟成長前，應考慮獲利的分配，否則恐導致削價競爭，拉大貧富差距。

政院雖表示，自經區可加速自由化，並為TPP鋪路，但滕西華指出，目前自經區已開放39家國際醫院來台，還將發給陸客醫療簽證，資源的不平衡將加速醫療商品化與專業醫事人才的流失。未來在自經區內醫療專區的成立下，政府的的公共投資恐撤退，將影響到整體醫療成本，她強調，「健保恐怕不保。」

江揆則於8日在行政院會表示，透過鬆綁物流、人流、金流等限制，能夠提升企業營運效能，吸引外資，有助於台灣融入區域經濟整合。目前正在進行行政條例增修的第一階段推動，有關租稅優惠及修法得等到第二階段實施，預計年底會完成行政法制作業。之後有任何調整，會再提送給行政院副院長毛治國召集的專案小組，做進一步的協調與控管。

圖說：民間團體出面抗議自經區的啟用，認為將危及台灣本地產業。

（Photo by方家敏/台灣醒報）